CẢI CÁCH LỚN CHUẨN BỊ DIỄN RA CHO HỒ SƠ EB-1A VÀ NIW: BỘ AN NINH NỘI ĐỊA MỸ CÔNG BỐ KẾ HOẠCH CẬP NHẬT QUY ĐỊNH MỚI

I. CẢI CÁCH TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG

Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) và Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) đã công bố kế hoạch sửa đổi quy định dành cho các chương trình visa lao động theo diện EB-1, EB-2 và EB-3.

Mục tiêu của đề xuất này (mã 1615-AC85) là cập nhật quy định hiện hành, chuẩn hóa các hướng dẫn nội bộ, và làm rõ các yêu cầu chứng minh năng lực nhằm tăng tính minh bạch và thống nhất trong xét duyệt hồ sơ.

📄 Thông tin chi tiết: Office of Information and Regulatory Affairs – 1615-AC85

II. NHỮNG ĐIỂM CHÍNH CỦA QUY ĐỊNH 1615-AC85

1️⃣ Bối cảnh hình thành

Nhiều điều khoản trong hệ thống định cư lao động Hoa Kỳ đã tồn tại hàng chục năm mà chưa được cập nhật, không còn phù hợp với bối cảnh kinh tế – xã hội hiện nay. Trong nhiều trường hợp, USCIS phải dựa vào các bản ghi nhớ chính sách (policy memo) để xử lý hồ sơ.

2️⃣ Những thay đổi dự kiến

✔ Chuẩn hóa chính sách: Dự luật sẽ hợp nhất hàng loạt hướng dẫn chính sách đã ban hành trước đây thành văn bản pháp lý thống nhất. Mục tiêu là giảm tính chủ quan trong xét duyệt và tăng tính minh bạch, đồng nhất trên toàn hệ thống.

✔ Làm rõ tiêu chuẩn xét duyệt: Các diện visa như EB-1A (Năng lực đặc biệt), EB-1B (Giáo sư/Nhà nghiên cứu xuất sắc) và EB-2 NIW (Miễn trừ vì lợi ích quốc gia) sẽ có quy định cụ thể hơn về chứng cứ cần nộp: bài báo, giải thưởng, thư khuyến nghị, hoặc bằng chứng về tác động quốc gia…Ứng viên cần chuẩn bị hồ sơ toàn diện và có sức thuyết phục hơn, nhưng đổi lại sẽ có hướng dẫn rõ ràng và minh bạch hơn.

✔ Hiện đại hóa quy định: Dự thảo sẽ cập nhật tiêu chí “năng lực đặc biệt” và “nhà nghiên cứu xuất sắc” phù hợp với thị trường lao động hiện đại và các ngành nghề mới nổi, giúp các chuyên gia công nghệ, sáng tạo và đổi mới có cơ hội tiếp cận chương trình hợp pháp rõ ràng hơn.

III. LỘ TRÌNH TRIỂN KHAI DỰ KIẾN

Theo thông tin từ DHS Unified Agenda, bản dự thảo chính thức (Notice of Proposed Rulemaking) sẽ được công bố vào tháng 1/2026. Công chúng có thể góp ý trong vòng 30–60 ngày trước khi cơ quan chức năng tổng hợp phản hồi, chỉnh sửa và ban hành quy định cuối cùng – dự kiến có hiệu lực vào cuối năm 2026 hoặc muộn hơn.

Từ thời điểm đó, mọi hồ sơ nộp mới sẽ được xét duyệt theo tiêu chuẩn cập nhật.

📄 Thông tin: Federal Register – 1615-AC85 (Access Request)

IV. ẢNH HƯỞNG ĐỐI VỚI NGƯỜI NỘP HỒ SƠ

Đề xuất 1615-AC85 đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc hiện đại hóa hệ thống định cư lao động Hoa Kỳ. Mặc dù các chi tiết cụ thể chưa được công bố, hướng điều chỉnh cho thấy tiêu chuẩn đánh giá sẽ khắt khe và chuẩn hóa hơn.

Những hồ sơ được nộp trước khi quy định mới có hiệu lực (trong năm 2025 – đầu 2026) sẽ vẫn được xét theo quy định hiện hành, được cho là linh hoạt hơn.

Vì vậy, việc chuẩn bị sớm và kỹ lưỡng là yếu tố then chốt để đảm bảo hồ sơ đáp ứng tiêu chuẩn hiện tại.